2021年1月新规新举措将影响你我生活

　　2021年元旦起，一批新规定和新举措将开始施行，并影响你我的生活——新中国第一部以法典命名的法律《中华人民共和国民法典》将正式实施，上海将调整困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、健身卡“7天冷静期”将正式落地。

　　01

　　《中华人民共和国民法典》施行

　　十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，共7编、1260条，各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任和附则，自2021年1月1日起施行。这是新中国第一部以法典命名的法律，开创了我国法典编纂立法的先河，具有里程碑意义。

　　02

　　上海调整困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴

　　市政府印发《完善本市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》。重度残疾人护理补贴的对象范围在原来基础上进行了扩大，主要包括：残疾等级被评定为一级、二级的残疾人;三级智力、三级精神残疾人。同时，对残疾人两项补贴的标准进行了调整，新补贴条件和标准2021年1月1日起执行。

　　03

　　沪立法保障和促进公共文化服务

　　市十五届人大常委会第二十六次会议表决通过了《上海市公共文化服务保障与促进条例》，自2021年1月1日起施行。《条例》共九章六十九条，分为总则、公共文化设施建设与管理、基本公共文化服务提供、群众性文化活动、“上海文化”品牌建设、社会参与、保障措施以及法律责任，为“十四五”期间，加快建设社会主义国家文化大都市、推进城市治理现代化提供法治保障。

　　04

　　上海健身卡“7天冷静期”落地

　　上海市体育局发布的《上海市体育健身行业会员服务合同示范文本(2021版)》，将于2021年1月1日起在全市推广使用，旨在化解健身领域的消费矛盾，维护消费者的合法权益，提升健身行业服务规范，主要亮点包括设定“七天冷静期”、明确退卡(费)情形及规范退费细节等。

　　05

　　“上海2000坐标系”启用

　　2021年1月1日，上海市即将启用新一代城市平面坐标系，即“上海2000坐标系”。“上海2000坐标系”是经自然资源部批准的上海市唯一合法的相对独立的平面坐标系统。该系统采用高斯-克吕格投影，以东经121°27′52″作为中央子午线，坐标系统原点位于东经121°28′01″与北纬31°14′07″的交点，投影面高程16.32米。“上海2000坐标系”与现行坐标系转换、衔接的过渡期为2年，2023年1月1日起停止使用我市原有的相对独立的平面坐标系统。

　　06

　　沪继续免费发放新能源汽车专用牌照额度

　　2021年1月1日后购买新能源汽车的消费者，是否能够继续申请免费专用牌照，申请条件有没有变化?市发改委说，明年1月1日-2月28日，本市继续免费发放新能源汽车专用牌照额度。目前，本市正在抓紧研究新一轮新能源汽车政策，总体上将继续支持市民使用新能源汽车，相关政策将按程序及时公开发布。

　　07

　　上海细化不正当竞争行为及认定

　　市人大常委会第二十六次会议表决通过了新修订的《上海市反不正当竞争条例》，于2021年1月1日起实施。这次修订是在上位法《反不正当竞争法》2017年和2019年修订后，全国首个通过的反不正当竞争地方性法规。《条例》针对上位法明确的混淆行为、商业贿赂、虚假宣传、侵犯商业秘密、违法有奖销售、商业诋毁、网络领域不正当竞争行为等七类不正当竞争行为，结合本市实际作了细化，提高辨识度，增强执法操作性。

　　08

　　长江“十年禁渔”全面启动

　　2021年1月1日0时至2030年12月31日24时，长江实行暂定为期10年的常年禁捕，期间禁止天然渔业资源的生产性捕捞。“十年禁渔”是保护长江母亲河的历史性标志性工程。长江口是江海交汇的“咽喉要道”，是国家明确的实行十年禁渔的重要水域。长江口水生生物资源丰富，是长江鱼类以及中华鲟、江豚等国家重点保护水生野生动物重要的索饵场、繁育场、栖息地和洄游通道。

　　09

　　部分纳税人个税预扣预缴进一步简便优化

　　对于部分纳税人来说，以后不用先预缴个税、待汇算清缴时再申请退税了，办税负担明显减轻!国家税务总局发布公告：对上一完整纳税年度内每月均在同一单位预扣预缴工资、薪金所得个税且全年工资、薪金收入不超过6万元的居民个人，以及按照累计预扣法预扣预缴劳务报酬所得个税的居民个人，扣缴义务人在预扣预缴本年度工资、薪金所得个税时，累计减除费用自1月份起直接按照全年6万元计算扣除。

　　10

　　全国实施动产和权利担保统一登记

　　国务院印发《关于实施动产和权利担保统一登记的决定》：自2021年1月1日起，对动产和权利担保在全国实行统一登记。此前已作动产和权利担保登记的，不需要重新登记。对新登记的，由当事人通过动产融资统一登记公示系统自主办理，并对登记内容的真实性、完整性和合法性负责;登记机构不对登记内容进行实质审查。

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　　关税调整方案开始施行

　　国务院关税税则委员会印发《关于2021年关税调整方案的通知》。《通知》明确，自2021年1月1日起，我国将对883项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。其中，为减轻患者经济负担，改善人民生活品质，对第二批抗癌药和罕见病药品原料、特殊患儿所需食品等实行零关税，降低人工心脏瓣膜、助听器等医疗器材以及乳清蛋白粉、乳铁蛋白等婴儿奶粉原料的进口关税。

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　　上海禁用一次性塑料袋

　　从2021年元旦开始，上海各大商场、超市将不再提供一次性塑料购物袋。付钱买也不行了。

　　根据《上海市关于进一步加强塑料污染治理的实施方案》：

　　■ 到2020年底，全市范围的商场、超市、药店、书店等场所以及各类展会活动，禁止使用一次性塑料购物袋;

　　■ 餐饮打包外卖服务禁止使用不可降解塑料购物袋。