2016上海市人口与计划生育条例解读

(二)关于计划生育奖励假期

1、《条例》修正案对于假期是如何规定的?

答：符合法律规定结婚的公民，除享受国家规定的婚假外，增加婚假7天。符合法律法规规定生育的夫妻，女方除享受国家规定的产假外，还可以再享受生育假30天，男方享受配偶陪产假10天。生育假享受产假同等待遇，配偶陪产假期间的工资，按照本人正常出勤应得的工资发给。

2、在2016年1月1日至2月29日期间结婚、生孩子的，能否享受新政策规定的待遇?

答：在2016年1月1日至2016年2月29日期间，依法办理结婚登记手续、符合法律法规规定生育子女的，可以按照《条例》修正案的规定，补休相关的增加婚假、生育假、配偶陪产假待遇。

3、增加的婚假、生育假、配偶陪产假，遇到法定节假日是否顺延?

答：(1)“增加婚假7天”一般应当与婚假合并连续使用(包括双休日)，遇法定节假日顺延。(2)“生育假30天”一般应当与产假合并连续使用(包括双休日)，遇法定节假日顺延。(3)“配偶陪产假10天”应当在产妇产假期间使用(包括双休日)，遇法定节假日顺延。

4、增加的婚假、生育假、配偶陪产假期间的待遇是怎样规定的?

答：增加的婚假享受婚假同等待遇。生育假期间享受产假同等待遇，符合本市生育保险规定的，从生育保险基金支出。配偶陪产假期间的工资，按照本人正常出勤应得的工资发给。

5、《条例》修正案规定“配偶陪产假期间的工资，按照本人正常出勤应得的工资发给”，这里的“工资”具体含义是什么?

答:按照《上海市企业工资支付办法》的规定，工资是指用人单位根据国家和本市的规定，以货币形式支付给劳动者的报酬，即列入工资总额统计的货币收入。《条例》修正案规定“配偶陪产假期间的工资，按照本人正常出勤应得的工资发给”，主要是强调用人单位应当在男方享受配偶陪产假期间，按照全勤的标准向男方发给工资，不应作为缺勤而扣减工资。

6、增加的婚假适用人群有哪些?

答：2016年1月1日以后依法登记结婚的对象(包括初婚、再婚)。

7、生育假适用人群有哪些?

答：2016年1月1日以后符合法律法规规定生育子女的妇女(包括初次生育、再生育)。

8、配偶陪产假适用人群有哪些?

答：2016年1月1日以后符合法律法规规定生育子女的妇女的配偶(包括初次生育、再生育)。

9、在沪流动人口能否享受本市规定的增加婚假、生育假、配偶陪产假?

答：按照国家和本市关于流动人口计划生育的相关规定，在沪就业的流动人口可以按照本市有关规定享受相应的休假。

(三)有关政策衔接

1、全面两孩政策实施后，《独生子女父母光荣证》是否继续发放?

答：2016年1月1日全面两孩政策实施以后，对于只生育一个子女的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》。2015年12月31日之前自愿终身只生育一个子女的夫妻，按照本市现行规定，符合条件的，仍可申请领取《独生子女父母光荣证》。

2、实施全面两孩政策后，持有《独生子女父母光荣证》的公民还可以享受有关奖励待遇吗?

答：获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，仍然可以按照国家和本市有关规定享受有关奖励扶助待遇。原已领取《独生子女父母光荣证》、符合法律法规规定再生育子女的本市户籍公民，应当注销其《独生子女父母光荣证》，并停止享受计划生育奖励扶助待遇，此前已经享受的待遇不予退回。

3、实施全面两孩政策以后，原已领取《独生子女父母光荣证》，如果再生育，应当从什么时候起退证?

答：应当从再生育的子女出生之日起退回原已领取的《独生子女父母光荣证》。

4、实施全面两孩政策后，本市现行的农村部分计划生育家庭奖励扶助制度是否执行?

答：2016年1月1日之后生育子女的本市户籍农村居民，不再适用本市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。2015年12月31日之前生育子女、且符合农村部分计划生育家庭奖励扶助条件的本市户籍农村居民，继续按照本市有关规定，享受领取计划生育家庭奖励扶助金待遇。

5、实施全面两孩政策后，本市现行的计划生育家庭特别扶助制度是否还执行?

答：2016年1月1日之后生育子女的本市户籍公民，不再适用本市计划生育家庭特别扶助制度。2015年12月31日之前生育子女、且符合计划生育家庭特别扶助条件的本市户籍公民，继续按照本市有关规定，享受领取计划生育家庭特别扶助金待遇。

6、对于2015年12月31日以前不符合规定生育第二个子女的行为如何处理?

答：对于2015年12月31日以前不符合规定生育第二个子女的行为，应当按照当时的规定进行处理。