上海市失业保险实施细则全文

　　第二十二条失业人员在领取失业保险金期间开办私营企业、从事个体经营或自行组织起来就业的，凭营业执照副本或者其它有效证明文件、企业章程及能证明其投资入股情况的材料，可以一次性领取剩余期限的失业保险金(加上本次核定后已领取的月份，不能超过24个月)，作为扶持生产资金。

　　第二十三条失业人员有下列情况之一的，可向户籍所在地的就业服务机构申领失业补助金。经审核批准后，按本市当年城镇居民最低生活保障线标准给予1至6个月的失业补助金。

　　(一)符合本实施细则第八条第一、二、三、五项规定，但缴费年限不满一年，生活确有特殊困难的;

　　(二)已缴纳失业保险费的单位招用的本市农村农民合同制工人，连续工作满一年，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同，且返回农村后暂无劳动收入、生活确有特殊困难的;

　　(三)领取失业保险金期满，因患严重疾病短期内难以就业或因其他原因造成生活有特殊困难的。

　　领取失业补助金期间，上述三类人员可参照本实施细则第十九条、第二十条规定申领生育补助金或医疗补助金。生育补助金标准与其本人领取的失业补助金标准相同。

　　第二十四条劳动和社会保障行政部门应当配备专职工作人员负责就业服务工作，开展失业人员职业培训、职业介绍和职业指导等工作，所需人员经费由市劳动和社会保障局会同市财政局核定。

　　第二十五条失业保险基金实行全市统筹、分级管理，年度支出大于收入时，应当先动用历年结余;仍不敷使用时，报经市人民政府批准，由地方财政给予补贴。

　　失业保险基金免征税、费。失业保险基金的收入和支出，接受财政、审计的监督。

　　第二十六条劳动和社会保障行政部门应当对单位缴纳失业保险费情况进行监督检查。对不缴、少缴失业保险费的单位，应作出责令其限期缴纳的决定。逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴金额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金，滞纳金并入失业保险基金。

　　单位应该参加失业保险而实际未参加的，自规定纳入范围之月起补缴失业保险费。

　　第二十七条不符合享受失业保险待遇条件，骗取失业保险金或其他失业保险待遇的，由社会保险经办机构责令退还;情节严重的，由劳动保障行政部门对其处以骗取金额1倍以上3倍以下的罚款。

　　第二十八条个人因缴纳失业保险费问题与单位发生争议的，可以向单位所在地的区、县劳动争议仲裁委员会申请仲裁。个人或者单位对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。

　　第二十九条失业人员认为其应享受的失业保险待遇受到侵害时，可按《行政复议条例》的规定申请行政复议，也可以直接向人民法院起诉。

　　第三十条社会保险经办机构、就业服务机构及其工作人员必须按国家和本市有关规定管理和使用失业保险基金，不得擅自动用和挪用。对违反规定者，予以行政处分;构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　第三十一条本实施细则由市劳动和社会保障局负责解释。

　　第三十二条本实施细则自1999年4月1日起施行，失业人员在此之前已按有关规定申领过失业保险金的，原则上仍按原规定执行。市劳动和社会保障部门以前发布的失业保险政策规定与本《实施细则》不一致的，以本《实施细则》为准。