2022上海嘉定区助企纾困促消费政策(12条)

　　2022年6月2日，上海市嘉定区人民政府官网发布“助企纾困、助长消费、助力就业”产业扶持政策(简称“新十二条”），政策原文如下。

　　关于“助企纾困、助长消费、助力就业”的若干产业扶持政策

　　按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，为深化落实国务院和本市稳住经济一揽子政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力稳住市场主体、提振消费活力、促进稳岗就业，推动全区经济社会持续稳定高质量发展，特制定以下产业扶持政策。

　　1. 对疫情期间企业提供的应急合同予以补贴。建立长三角产业链和供应链互保机制，共同保供强链。疫情期间经政府部门紧急协调，对供应商企业开展应急援助，确保产业链和供应链运行稳定，对提供应急支持的区内企业以发生的业务合同金额的1%-5%进行补贴，最高不超过200万元。(责任单位：区经委)

　　2. 对疫情期间企业的物流费用和防疫费用予以补贴。疫情期间进行闭环生产经营的区内工业和商贸类企业，对其今年3-5月间发生的原材料和产品运输物流费用超出正常水平的额外支出按10%进行补贴，最高不超过200万元。对区内复工复产复市企业疫情防控支出，按照企业实际到岗人数规模和实际支出给予分档定额补贴，最高不超过50万元。(责任单位：区经委、区商务委、区科委)

　　3. 开辟融资绿色通道并予以贴息。鼓励金融机构通过区产融平台积极对接受疫情影响严重的区内中小微企业，提供新增贷款或展期还款困难的贷款，并开辟绿色通道加快审批。积极协调金融机构对于中小微企业在6-8月间发生的贷款予以减免息，剩余部分予以贴息。(责任单位：区经委、区商务委、区科委、区财政局)

　　4. 鼓励企业加快技术改造和数字化转型。支持区内企业通过增加设备等方式进行技术改造，对于技术改造投资在500万元以上的项目按投入总额的20%予以补贴，单个项目最高不超过500万元。对企业实施智能工厂改造和工业互联网等数字化转型项目的，按项目合同额的20%予以补贴，单个项目最高不超过200万元。(责任单位：区经委、区科委)

　　5. 鼓励工业企业扩大生产规模。支持工业稳增长，区内工业企业产值在去年基础上每增加5000万元,奖励5万元。支持中小工业企业做大做强，工业产值首次突破2000万元以上的，第二年连续增长的，给予一次性奖励20万元。(责任单位：区经委)

　　6. 鼓励设立(认定)企业总部并扩大销售规模。对新设立和新认定的以投资性公司形式设立的市级跨国公司地区总部和市级外资全球研发中心，在获得市级开办资助的基础上，区级部分再给予最高不超过500万元资助。对新设立和新认定的市级民营企业总部和贸易型总部，给予最高不超过300万元的一次性资助。鼓励外资和民资在区内设立采购中心和销售公司，销售额在去年基础上每增加5000万元，奖励5万元。(责任单位：区商务委)

　　7. 鼓励区内企业之间加大供需对接以及和科研院所实施联合创新。强化稳定区内供应链，开展“供应链对接计划”和“揭榜挂帅”活动，每周举办专题供需见面和集中采购活动，双方首次达成相关产品、服务采购和实施联合攻关合同的，按照合同金额的10%予以补贴，最高不超过200万元。(责任单位：区经委、区商务委、区科委)

　　8. 拓展政府和国有企业集中采购订单。面向全区党政机关、事业单位、国有企业的生产和职工自用等需求，组织重点产业链企业相关产品和服务供应商举办专场集中采购活动。鼓励党政机关、事业单位、国有企业优先采购重点产业链企业生产和提供的产品和服务(包括各类防疫物资)。鼓励各类公务用车和专用车辆在报废更新和新增时，采购新能源车辆。(责任单位：区经委、区商务委、区科委、区国资委、区机管局)

　　9. 促进消费持续恢复。举办“缤纷夏日购物季”系列活动，激发消费潜力、扩大消费需求、提振消费信心。鼓励大型电商和大型商业综合体合作举办产品促销和有奖销售活动，鼓励线上线下各类消费;鼓励相关汽车厂商在区内开展让利于民的促销活动，鼓励个人消费者购买新能源汽车和燃油车，消费者在区内购车并在上海市内上牌的，给予购车补贴，车价15万元以下的给予1万元补贴，车价15万元(含)以上的给予2万元补贴。(责任单位：区经委、区商务委)

　　10. 鼓励高新技术企业和专精特新企业认定。对2022年重新认定的高新技术企业给予一次性10万元奖励，对2022年新认定(含引进)的高新技术企业给予一次性20万元资金奖励。对2022年新认定(含引进)的市级专精特新企业和国家级专精特新企业分别给予一次性30万元和100万元资金奖励。(责任单位：区经委、区科委)

　　11. 鼓励企业招录应届大学毕业生。对区内企业新招录本市高等院校全日制本科及以上应届毕业生并与其签订1年以上期限劳动合同，在本区依法缴纳社会保险费的，期满1年后，按本科学历毕业生每人1万元、硕士以上学历毕业生每人2万元给予企业促就业贡献资助。(责任单位：区经委、区商务委、区科委、区人力资源社会保障局)

　　12. 加大对企业财政支持力度。对区内企业当年度地方贡献超过上年度基数的增量部分全额奖励;对企业发展所需核心人才的当年度地方贡献给予全额奖励。(责任单位：区经委、区财政局)

　　本政策自发布之日起实施，有效期至2022年12月31日(具体措施明确执行期限的，从其规定)，可跨年度认定。政策解释权归嘉定区人民政府所有，具体解释工作由嘉定区经济委员会、嘉定区商务委员会和嘉定区科学技术委员会会同相关单位承担。实施期间如遇国家或本市政策调整，按照有关要求调整完善相关政策内容。

　　一图看懂上海嘉定区“助企纾困、助长消费、助力就业”产业扶持政策

　　政策解读 ↓↓

　　为深入贯彻落实国务院、市政府“稳经济大盘”会议精神及《上海市加快经济恢复和重振行动方案》的有关要求，统筹疫情防控和经济发展，区经委特制定《“助企纾困、助长消费、助力就业”产业扶持政策》(以下简称“新十二条”)，现将政策解读如下：

　　一、政策出台背景

　　此次“新十二条”政策聚焦嘉定产业特点和“急难愁盼”问题靶向发力，确保政策举措有力度有显示度，企业更有感受度，迅速提振企业发展信心、帮助中小企业度过难关、保持产业链供应链稳定，为重振嘉定产业发展注入“强心剂”。

　　二、政策主要内容

　　“新十二条”政策将从“供给端”和“需求端”双向发力，助企纾困、激发活力，具体有以下四个方面：

　　(一)在稳产保链服务消费方面，共涉及4条政策。

　　一是对疫情期间经政府部门紧急协调，向供应商企业开展应急援助，确保产业链运行稳定的企业予以补贴，最高不超过200万元;

　　二是鼓励区内企业之间加大供需对接以及和科研院所实施联合创新，对首次达成相关产品、服务和实施联合攻关合同的予以补贴，最高不超过200万元;

　　三是拓展政府和国有企业集中采购区内企业产品和服务，同时，新增或报废更新各类公务用车和专用车辆时，鼓励采购新能源车辆;

　　四是促进消费持续恢复，鼓励开展各类消费活动，对于个人消费者购买新能源汽车和燃油车，并在上海市内上牌的给予购车补贴，车价15万元以下的给予1万元补贴，车价15万元(含)以上的给予2万元补贴，进一步畅通区内经济“微”循环。

　　(二)在降低企业经营成本方面，共涉及2条政策。

　　一是对疫情期间企业的物流费用和防疫费用予以补贴，其中物流费用是指对今年3-5月间超出正常水平的额外费用支出进行补贴，最高不超过200万元;疫情防控支出则是按照企业实际到岗人数规模和实际支出给予分档定额补贴，最高不超过50万元。

　　二是为中小微企业开辟融资绿色通道，鼓励金融机构提供新增贷款或展期还款困难的贷款;协调金融机构对中小微企业6-8月间发生的贷款予以减免息，剩余部分予以贴息。

　　(三)在鼓励企业提质增效方面，共涉及5条政策。

　　一是加大企业技术改造、数字化转型和智能工厂建设扶持力度，提出对技术改造投资在500万元以上的项目按投入总额的20%予以补贴，单个项目最高不超过500万元;对企业实施智能工厂改造、工业互联网等数字化转型项目予以补贴，按项目合同额的20%予以补贴，单个项目最高不超过200万元。

　　二是鼓励企业扩大生产规模，工业企业产值在去年基础上每增加5000万元，奖励5万元;对于工业产值首次突破2000万元的中小型工业企业，并在第二年连续增长的，给予一次性奖励20万元。

　　三是鼓励设立认定企业总部，对新设立和新认定的市级民营企业总部和贸易型总部，给予最高不超过300万元的一次性奖励;对新设立和新认定的市级民营企业总部和贸易型总部，给予最高不超过300万元的一次性奖励;鼓励外资和民资设立采购中心和销售公司。

　　四是鼓励高新技术企业和专精特新企业认定，对今年度重新认定的高新技术企业给予一次性10万元奖励，对今年度新认定(含引进)的高新技术企业、市级专精特新企业和国家级专精特新企业分别给予一次性20万元、一次性30万元和100万元资金奖励。五是加大对企业财政支持力度，对企业当年度地方贡献超过上年度基数的增量部分全额奖励。

　　(四)在助力企业招才引智方面，强化两类人才奖励。

　　一是激励企业招录应届大学毕业生，对新招录本市高等院校全日制本科及以上应届毕业生并与其签订1年以上期限劳动合同的企业，按本科学历毕业生每人1万元、硕士以上学历毕业生每人2万元给予企业促就业贡献资助。

　　二是帮助企业留住发展核心人才，提出对企业发展所需核心人才的当年度地方贡献给予全额奖励，进一步推动产业人才集聚。

　　注：本文信息来源于上海嘉定区人民政府官网。