2019嘉定小学招生政策公布|附嘉定小学招生办法

　　上海市嘉定区教育局关于

2019年嘉定区义务教育阶段学校

招生入学工作的实施意见

　　根据市教委《关于2019年本市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》(沪教委基〔2019〕10号)和市政府办公厅转发市教委等四部门《关于来沪人员随迁子女就读本市各级各类学校实施意见》(沪府办规〔2018〕5号)等文件精神，结合本区实际，现就2019年嘉定区义务教育阶段学校招生入学工作提出以下实施意见：

　　一、指导思想及原则

　　依据国家和上海市有关法律法规，以促进教育优质均衡发展、办好每一所学校为目标，切实维护中小学生的合法入学权益，规范学校招生行为，推进紧密型学区、集团建设，依法实施本区义务教育阶段学校招生入学工作，构建面向每一位适龄少年儿童的教育服务体系。

　　(一)公开透明原则。街镇、学校应及时向社会公布小学、初中招生入学工作的相关信息，加强与家庭、社会之间的沟通交流。通过区教育局、街镇和学校网站公告、“校园开放日”、在社区张贴招生告示等形式，向区域内适龄儿童和学生告知招生工作政策、入学信息登记时间、地点，以及入学验证时间、地点及携带所需审核的各种证件。

　　(二)班额总控原则。根据“上海市义务教育入学报名系统”提供的入学适龄儿童和学生数据，安排适龄儿童和学生入学。小学班额不超过45人、初中班额不超过50人。

　　(三)公平公正原则。应用“上海市义务教育入学报名系统”(网址：shrxbm.shmec.gov.cn)。义务教育阶段学校应按照区教育局确定的招生范围和招生计划接收适龄儿童和学生入学。严禁举办各类重点班、实验班、快慢班、特色班;严禁以任何形式进行文化测试选拔学生并按照测试成绩分班;严禁将学生奥数成绩、英语星级考等各类学科竞赛、各类等级考证书作为招生录取的依据或参考。义务教育阶段学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童随班就读。

　　严禁义务教育阶段学校在计划外自行招生，小学不得招收非适龄儿童，初中不得招收无学籍材料的学生。

　　二、小学阶段招生

　　(一)招生入学对象

　　凡是年满6周岁(2012年9月1日-2013年8月31日出生)的儿童，应当入小学一年级接受义务教育。确因身体状况等特殊原因不能当年度入学的，可向区教育局申请推迟一年入学。上一年度因身体状况等特殊原因经区教育局审批同意未入学的，可向区教育局提出入学申请。具体分类如下：

　　1.人户一致的适龄儿童

　　本区户籍的适龄儿童，户口簿户主为本人或其直系亲属(父母、祖父母、外祖父母)，且持有相应的产权人仅为本人或直系亲属的住宅类房产证或农村自有宅基地证(以下简称房地产证)的，在4月23日前经现就读幼儿园审验核实户口簿、相应的房地产证后，根据划定的学区，凭户口簿和相应的房地产证等报名入学。

　　2.配住本区廉租房的本市户籍适龄儿童

　　配住本区廉租房的本市户籍儿童，须在4月23日前至规定地点审验核实廉租房相关材料证明、户口簿等。就读本区幼儿园的适龄儿童至就读幼儿园审验，其他幼儿至居住地街镇教委审验。配住本区廉租房的本市户籍儿童入学，由区教育局视公办学校招生实际情况就近入学。

　　3.申请“人户分离”的本市户籍适龄儿童

　　本市户籍的适龄儿童确有困难不能在户籍地入学，选择在本区申请跨区居住地入学，凭本区《本市户籍人户分离人员居住登记(回执)》(截止日为4月23日，以下简称《回执》)，到《回执》上居住地所属街镇办理入学登记手续。本区户籍的适龄儿童确有困难不能在户籍地入学，选择跨街镇居住地入学，凭居住地所属街镇的《回执》(截止日为4月23日)、与居住地址相应的房地产证(产权人仅为直系亲属或本人)，到《回执》上居住地所属街镇办理入学登记手续。

　　同一街镇内不接受“人户分离”申请。跨区、跨街镇“人户分离”的适龄儿童入学，将根据《2019年嘉定区“本市户籍儿童和学生在居住地登记入学”工作实施细则》(见附件二)统筹安排。

　　本区其他寄放户口(含集体户口)的适龄儿童，参照居住地登记入学办法，由区教育局视公办学校招生实际情况统筹安排。

　　4.来沪人员随迁子女适龄儿童

　　申请在本区接受小学教育的来沪人员随迁子女适龄儿童须持有效期内《上海市居住证》或《居住登记凭证》，父母一方须持有效期内《上海市居住证》,且一年内参加本市职工社会保险满6个月(2018年7月1日至2019年6月30日，不含补缴)或连续3年(从首次登记日起至2019年6月30日)在街镇社区事务受理服务中心办妥灵活就业登记。

　　来沪人员随迁子女入学，小学阶段以进入公办学校为主，部分街镇如公办教育资源紧缺，可统筹安排进入政府购买服务的民办随迁子女小学就读。街镇要依据区域教育资源和入学需求制定相应入学统筹或积分办法，并报区教育局审核备案。

　　(二)入学信息登记

　　4月8日-4月23日，在园适龄儿童家长(除民办三级幼儿园)可在幼儿园通过“上海市义务教育入学报名系统”登记孩子入学信息，同步完成信息审验工作，通过者获取小学《上海市小学入学信息登记表》(以下简称《小学入学信息登记表》)。民办三级幼儿园的适龄儿童和未在嘉定区入园的适龄儿童家长可在街镇教委指定地点登记孩子入学信息，同步完成信息审验工作，通过者获取《小学入学信息登记表》。4月23日为本区小学入学信息登记截止日，之后不得更改入学信息。

　　家长获取《小学入学信息登记表》后，须在4月23日前按照规定样式上传适龄儿童的照片，作为入学报名、公办小学验证或民办小学面谈活动(以下简称“面谈”)的重要依据。各登记点应当告知照片上传的有关要求。

　　4月8日前，各街镇教委、幼儿园、小学应根据招生入学工作要求，做好相关人员培训、设施设备配备和网络畅通等保障工作，合理安排相应的工作人员，确保适龄儿童入学信息登记材料审验工作顺利进行。

　　(三)公民办小学入学网上报名

　　符合入学条件的适龄儿童家长，须在“上海市义务教育入学报名系统”进行入学报名，选择“公办小学报名”(此处公办小学指公办纯小学或公办一贯制学校小学部或政府购买服务的民办随迁子女小学)或“民办小学报名”，其中公办小学报名时间为4月26日—5月3日，民办小学报名时间为4月26日—4月28日。

　　(四)公办小学入学验证

　　1.分批验证

　　第一批验证：5月18日-5月19日为嘉定区公办小学验证日。各小学对已取得《小学入学信息登记表》、入学验证通知短信或“上海市义务教育入学报名系统”查询结果的适龄儿童以及家长的证件进行现场核对。

　　第二批验证：6月15日-6月16日为嘉定区公办小学、民办随迁子女小学的验证日。各小学对已取得《小学入学信息登记表》、入学验证通知短信或“上海市义务教育入学报名系统”查询结果的适龄儿童以及家长的证件进行现场核对。

　　报名民办小学未被录取的适龄儿童参加第二批验证。

　　2.验证材料

　　本市户籍适龄儿童验证时，家长须带领适龄儿童，携带户口簿、《小学入学信息登记表》、相应的房地产证、预防接种证。在居住地登记就读的还须携带《回执》或廉租房相关材料证明等。

　　非本市户籍适龄儿童验证时，家长须带领适龄儿童，携带户口簿、《小学入学信息登记表》、预防接种证、父母一方有效的《上海市居住证》、参加本市职工社会保险证明或《就业失业登记证》，以及适龄儿童本人的合法居住证件。

　　各街镇教委、学校应对登记就读一年级的来沪人员随迁子女及其父母的有关证件进行认真核对，通过居住证读卡机等对其本人及父母居住证件和证件有效期限进行核对，通过信息系统对来沪人员随迁子女父母参加本市职工社会保险、灵活就业登记证明进行信息比对。

　　(五)政策宣传与时间节点

　　3月15日，各街镇教委、学校应通过网站公布、社区张贴招生告示和向家长发放宣传资料等形式，告知学区内适龄儿童家长有关招生工作政策、信息登记时间、登记地点以及申请就读所须携带的相关证明材料。

　　3月9日-3月31日，本区公办小学开展“校园开放日”活动，向社区学生及家长展示学校办学理念、课程设置、师资水平、办学特色等，展示学区、集团建设的共建共享资源。但不得组织学生报名，不得组织任何测试(测评、学科练习)或面谈，不得收取学生任何形式的简历(包括各类证书)等材料，也不得留下家长的联系方式。各学校“校园开放日”要提前通过学校网站、张贴通告等形式告知社区和家长，做好活动设计和运行方案，维护安全、有序的活动秩序。

　　8月10日为受理公办小学就近入学学生办理入学和来沪人员随迁子女办理入学手续截止日。8月15日前，各学校完成一年级新生入学通知书发放工作。

　　三、民办学校招生

　　(一)招生计划、招生范围的核准

　　义务教育阶段的民办学校，应在区教育局核准的招生计划和招生范围内自主招生，有寄宿条件的学校经区教育局审核并报市教委备案后,方可跨区招生。严禁民办中小学计划外招生或擅自以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生。

　　(二)招生办法、招生简章的申报及公布

　　民办学校依据相关规定制定的自主招生办法、招生公告及招生简章须向区教育局申报备案，经区教育局审核后，通过“上海市义务教育入学报名系统”、上海嘉定教育频道(网址：http://www.jiading.gov.cn/jiaoyu/)及学校网站向社会公布，不得提前公布。民办学校的招生简章公开内容应包括学校办学情况、招生计划、招生程序、面谈范围、收费标准、“三个承诺”(不提前开展报名和面谈等工作、不收取各种特制的学生个人简历及各类获奖证书、招生录取不与任何社会教育培训机构挂钩)等。民办中小学不得提前组织面向幼儿园大班幼儿、小学毕业生的招生宣讲或其他变相遴选学生活动。

　　4月13日-4月21日，本区民办中小学可以开展“校园开放日”活动，其余时间不得安排面向非本校学生及其家长的校园开放活动。

　　(三)网上报名

　　本区民办小学、初中运用“上海市义务教育入学报名系统”，实行网上报名和招生录取工作。

　　4月26日-4月28日，报名就读民办小学的适龄儿童须在“上海市义务教育入学报名系统”填报志愿，每个适龄儿童最多可填报2所民办小学。5月6日-5月8日，报名就读民办初中的学生须在“上海市义务教育入学报名系统”填报志愿，每个学生最多可填报3所民办初中。完成民办初中报名后，家长须于5月13日前在“上海市义务教育入学报名系统”的“学生照片上传”栏目中按规定要求上传学生本人近期照片，未上传照片的学生将不能参加民办学校面谈。

　　(四)面谈程序和方法

　　5月17日前，民办中小学要将面谈方案(包括面谈方式、面谈题目等)密封并加盖密封章封存后，报区教育局备查。民办学校仅组织一轮面谈，严禁组织两轮及以上的面谈。学校要进一步规范面谈程序和方法，面谈应结合本校办学理念与办学特点，通过活动考察、面谈交流等方式，从行为习惯、学习习惯、团队合作、实践能力、身心素质、兴趣爱好、家庭教育等方面，选择符合条件的学生。民办学校应安排面谈全程录音录像，作为履行规范招生的证据。严禁学校利用面谈进行任何形式的学科知识考试或测试。严禁对报名民办学校的学生家长组织任何形式的测评、调研等活动。民办学校的面谈过程向市和区两级教育行政、督导、监察部门以及学校家委会代表等公开，自觉接受社会监督。

　　学生凭面谈通知，携带户口簿、父母一方有效的《上海市居住证》、《就业失业登记证》、参加本市职工社会保险证明、《本市户籍人户分离人员居住登记(回执)》等证件参加民办学校面谈。参加初中面谈的学生还须携带《上海市学生成长记录册》。民办小学、民办初中面谈时间为5月18日-5月19日。

　　学校应一律拒收学生所提供的奥数成绩、英语星级考等各类竞赛获奖证书、各类等级考试证书，拒收各种特制的学生个人简历。学校不得向学生收取报名费和面谈费。

　　(五)录取工作

　　民办学校报名人数超过招生计划数的，应当严格按照计划数录取新生。民办学校招生实施按志愿分批次录取办法。5月20日-5月21日进行第一志愿录取，5月23日-5月24日进行第二志愿录取，5月26日进行第三志愿录取(限初中)。学生家长应在规定的时间内，通过短信或“上海市义务教育入学报名系统”完成确认工作。民办学校招生工作于5月27日完成，各校于当日将新生录取名单上报区教育局。

　　报名民办小学未被录取的适龄儿童，根据第一批公办小学验证和已分配入学的实际情况，以“本区户籍人户一致优先、同类排序靠后”的原则，由区教育局和相关街镇按照当年度区、街镇招生政策和细则安排入学。报名民办初中未被录取的学生，由区教育局安排进入初中就读：如已填报《本市户籍学生回户籍(居住)地就读申请表》，按照填表时所选择的户籍(居住)地，由区教育局统筹安排进入公办初中就读。

　　四、特殊学校招生

　　嘉定区成佳学校招收符合条件的本区中、重度残疾儿童入学。咨询电话：59530983*8003。对于无能力入学就读的本区重度残疾儿童，对口学校应送教上门。

　　五、工作要求

　　(一)公开招生信息

　　区教育局、各街镇和学校应通过本单位网站和其他形式主动向社会公开招生入学工作信息，做好招生宣传、政策咨询等工作，确保招生入学工作平稳有序进行。

　　区教育局向社会公布如下信息：关于嘉定区义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见及相关细则;本区招生信息，包括学校对口招生的区域范围、当年招生计划(班级数)、入学排序办法;经市、区教育行政部门批准的体育、艺术特长生招生学校、招生项目、招生名额、招生条件、录取办法和录取结果;各类学校的办学规模与设施等基本情况，寄宿制学校须公布其寄宿设施情况;各类学校教职工人数、专职教师人数和师生比、中高级职称教师数量和比例、教师学历结构和达标比例。

　　各街镇教委向社会公布如下信息：关于本街镇义务教育阶段招生入学工作的实施方案和统筹细则;各街镇的招生信息，包括学校对口招生的区域范围、当年招生计划(班级数)、入学办法;幼升小的信息登记点地址和电话，招生入学工作咨询、监督举报电话、信访接待部门地址。

　　公办学校向社会公布如下信息：学校招生工作方案，招生范围、招生计划、招生入学工作咨询和监督举报电话、信访接待部门地址，“校园开放日”活动方案等。民办学校向社会公布如下信息：学校的招生计划、面谈范围、录取办法、收费标准、招生承诺及招生简章;“校园开放日”活动方案;招生入学工作咨询、监督举报电话、信访接待部门地址。

　　(二)推进注册制度

　　完善义务教育阶段学生学年注册制度。由各学校向学生家长发放学生学年注册告知书，明确注册对相关证件核对的要求。来沪人员随迁子女及其家长要关注持有证件的有效期，及时到相关部门续签或补证。对不能提供有效证件的，暂不予以学籍注册。学校应向家长告知不能注册学籍所产生的后果，家长须向学校承诺及时前往有关部门办理相关证件，确保所持证件的有效性。

　　(三)完善督导监察机制

　　充分发挥责任督学对学校经常性督导的优势，对均衡配置教育资源、保障适龄儿童义务教育权利、义务教育阶段学校规范招生等方面进行过程性监控，监督并指导学校履行依法规范办学的责任，逐步形成义务教育阶段学校就近入学工作的常态化监控机制。进一步完善招生监察工作机制，监督招生入学有关政策和工作要求的贯彻落实，加强对民办中小学的“三个承诺”的监管力度，依法依纪查处招生入学工作过程中的违纪违规事件，协助解决招生工作中出现的突出问题，确保招生入学工作规范有序进行。

　　各街镇要联合相关部门，积极做好辖区内“校园开放日”活动、民办学校面谈和中小学入学验证期间的校园周边综合治理工作，加强校园周边治安、交通环境、文化环境治理，防止在校园及周边散发社会教育培训广告或其他宣传材料。

　　(四)落实问责制度

　　公办学校在招生过程中，凡举办重点班、实验班、快慢班、特色班，或招收无学籍材料学生，或拒绝接受具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童入学的，或报名录取学生时以学生奥数成绩、英语星级考等各类竞赛获奖证书、各类等级考试证书为依据或参考的，根据相关法规，对直接负责的校长和其他相关人员依法给予处分。

　　(五)实施“双减”措施

　　民办学校在招生录取过程中未兑现“三个承诺”的，或以考试、测试方式选拔录取学生的，或录取学生时以学生奥数成绩、英语星级考等各类竞赛获奖证书、各类等级考试证书为依据或参考的，或招收无学籍材料学生，或利用招生入学违规收费，或组织对报名的学生家长进行测评、调研等活动的，或存在擅自在学校招生计划外招收学生等违规招生行为的，根据《中华人民共和国民办教育促进法》等有关规定，责令校长或有关责任人员及时纠正。拒不纠正的，实施严格的“双减”措施，即核减该校3年的招生计划数，取消3年政府专项扶持资金。

　　(六)公布联系方式

　　上海市义务教育入学报名系统网址：shrxbm.shmec.gov.cn

　　上海嘉定教育频道网址：http://www.jiading.gov.cn/jiaoyu/

　　咨询电话：39902051 39902054(小学入学)

　　39902055(初中入学)

　　39902063(民办入学)

　　39902054(入学信息登记)

　　监督电话：39902066(信访、举报)

　　联系地址：嘉定区嘉行公路601号

　　街镇教委咨询电话：安亭镇教委 59577375;59571697;59577774

　　嘉定新城(马陆镇)教委 59156945

　　南翔镇教委 59121044;69975606