2003年6月4日至6日,中国共产党深圳市宝安区第三届代表大会第一次会议隆重召开。1998年以来的五年,宝安走过了不平凡的发展历程。在市委市政府的正确领导下,认真贯彻党的十五大、十六大精神,以“增创新优势,更上一层楼,率先基本实现社会主义现代化”统揽全局,紧紧依靠全区党员干部和人民群众,真抓实干,全面完成了区第二次党代会以来提出的目标任务。全区综合经济实力显著增强,国民经济保持持续快速健康发展;各项改革稳步推进,社会主义市场经济运行机制逐步完善;城市化现代化水平不断提高,城乡一体化格局初步形成。
2002年,全区实现国内生产总值433亿元,比1997年增长199.4%(下同),年均增长24.5%;工业总产值925.8亿元,增长358.3%,年均增长35.6%;高新技术产业产值占工业总产值的比重从1998年的25%提高到2002年的39%;农业总产值6.74亿元,增长24.6%,年均增长4.5%;实际利用外资9.3亿美元,增长12.2%(五年实际利用外资总额31.6亿美元,是前五年的1.7倍);出口总额177亿美元,增长185.2%,年均增长23.3%;社会消费品零售总额95.8亿元,增长151.4%,年均增长20.3%;地方预算财政收入25.79亿元(财政总收入38.6亿元,可支配财力62.57亿元),增长112.6%,年均增长16.1%。五年完成社会固定资产总投资241亿元。2002年三次产业比例为2.2:64.5:33.3。
宝安区第三届代表大会第一次会议提出了今后五年宝安区工作的指导思想和奋斗目标:
围绕全面建设小康社会、基本实现社会主义现代化“一个总目标”,实现综合经济实力和人的整体素质“两个提高”,实现农村城市化、园区经济发展、行政职能转变“三个突破”,建设高新技术产业和先进工业、加工贸易出口、“三高”创汇农业、生态旅游“四个基地”,实施科教兴区、外向带动、园区带动、区域协调发展和可持续性发展的“五个战略”,抓好思想观念、经济结构、规划建设、体制改革、社会管理和党的建设“六个创新”,在更高的层次上实现经济社会发展的新跨越。
具体说来,在经济方面,到2007年,主要经济指标在2002年的基础上再翻一番。2007年国内生产总值、工业总产值、财政一般预算收入分别达到900亿元、2000亿元、52亿元,分别比2002年增长108%、116%、100%。经济结构优化,经济运行质量和效益不断提高。园区经济和民营经济发展实现新的突破,民营经济占经济总量有相当的比重,高新技术产业占工业总产值的45%。初步建成“四个基地”,成为深圳市的科技强区和经济强区。
城市建设方面,到2007年,全区基本实现城市化。全区建成区面积达到225平方千米,“一中心二轴线四组团”的城市格局基本形成,新中心区和各镇中心区基本建成,全区基本实现城乡一体化。基础设施显著改善,信息化基本普及,生态环境进一步优化,人与自然和谐相处,成为现代化生态型城区。
人民生活水平方面,到2007年,全区人民生活质量有新的提高。城镇居民可支配收入、农民人均所得明显增长。彻底解决欠发达村的发展问题,劳动就业比较充分,社会保障体系比较健全,社会弱势群体基本生活得到进一步保障,医疗卫生和公共服务完善,人居环境明显改善,城乡居民生活更加富庶。
政治、精神文明建设方面,到2007年,全区政治文明和精神文明建设有新的进步。坚持依法治区,健全民主,机关作风建设得到明显加强,社会治安实现更大的好转,人民安居乐业。社会各项事业全面发展,建设文化强区、教育强区和体育强区。市民思想道德素质、科学文化素质和社会文明程度全面提升,成为高标准文明区。
深化改革方面,到2007年,全区改革创新工作有新的进展。按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,稳步推进行政体制改革,进一步完善区镇财权、事权管理体制。继续抓好国企改革,大力推进投融资体制改革,形成充满生机活力的市场经济运行机制。加快推进农村城市化改革工作,深化农村股份制改革,进一步搞好村民自治,继续深化“三公开”,切实加强农村集体资产管理等工作。
党建工作方面,到2007年,全区党建工作提高到新的水平。按照“三个代表”重要思想的要求,牢记“两个务必”,全面加强党的思想、作风和组织建设,实施固本强基工程,进一步加强基层组织建设,各级党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥,进一步巩固和发展全区风正气顺、政通人和的干事创业大环境。
宝安概况
宝安区位于广东南海之滨,全区面积733平方千米,海岸线长30.62千米。宝安南接深圳经济特区,北连东莞市,东濒大鹏湾,临望香港新界、元朗,是未来现代化经济中心城市—深圳的工业基地和西部中心。
“革故鼎新,得宝而安”是宝安名称的出处,东晋咸和六年(公元331),即有宝安县建制,迄今已有1600多年。在宝安的土地上,先后孕育了“东方明珠”香港和改革开放的“一夜名城”深圳。宝安属亚热带海洋性气候,平均气温22°C,雨量充沛,年降水量1926毫米。倚山傍海,风景秀丽,物产丰富,陆、海、空交通便利,地理位置优越,是安居兴业之宝地。
宝安区于1993年1月1日挂牌成立,辖西乡、福永、沙井、松岗、公明、石岩、龙华、观澜8镇及新安、光明两个街道办事处。设127个村民委员会,491个村民小组,38个居民委员会。至2002年末,全区现有人口为160.6万,其中户籍人口28.88万,外来人口131.73万人。宝安也是著名侨乡,有旅居海外的华侨达6万多人,港澳同胞9万多人。
宝安有着深厚的历史文化,留下了许多独特的民俗。如吃“盆菜”、福永镇舞麒麟舞狮、松岗镇赛龙舟、石岩镇重阳登山、公明镇放风筝等等。在古迹方面,凤凰山上的凤岩古庙、凤凰禅寺、文公祠和文昌塔等,相传是文天祥的侄孙所建。
随着改革开放的深入,宝安国民经济保持快速增长,综合经济实力显著增强。2002年全区实现国内生产总值433亿元,比上年增长19.6%。其中,第一产业完成增加值9.7亿元,比上年增长2.6%;第二产业完成增加值279.1亿元,比上年增长25.8%;第三产业完成增加值144.2亿元,增长10.4%;社会消费品零售总额958352万元,比上年增长19.3%;出口总额177.04亿美元,比上年增长29.6%;全社会固定资产投资692903万元,比上年增长24.7%;一般预算财经收入257886万元,比上年增长21.8%;全区农民人均所得10980元,比上年增长13.0%。