大力清除妨碍统一市场和公平竞争的隐性门槛壁垒

　　十四届全国人大二次会议上海代表团3月6日下午举行开放团组会议。在回答人民日报记者关于营商环境的提问时，龚正代表说，良好的营商环境是上海的闪亮名片。这些年，我们始终按照习近平总书记要求，把打造市场化、法治化、国际化一流营商环境摆在突出位置，以一年一更新的频率，先后推出七版优化营商环境改革方案，迭代实施1101项改革举措，有力地促进了经营主体蓬勃发展和上海经济高质量发展。主要体现在三个方面：

　　1、创新创业的活力足。去年，上海日均新设企业1904户、增长28.1%，企业总数达到289.2万户，每千人企业数增加到116.8户、位居全国第一。

　　2、对外资的吸引力强。去年，全市实际使用外资超过240亿美元，再创新高，连续四年超过 200亿美元，尤其是跨国公司地区总部、外资研发中心分别新增了65 家和30家，累计分别达到 956家和561家。

　　3、帮助企业减负增效的力度大。2018年以来，累计为各类经营主体减负超过9100亿元。

　　“营商环境没有最好、只有更好，优化营商环境永远在路上。”龚正说，我们将聚焦各类经营主体关切，持续深化改革攻坚。重点是“三个坚持”：

　　1、坚持市场化改革方向，更好地激发各类经营主体的内生动力和创新活力。首先是在市场准入、要素获取上，推出更多举措，大力清除妨碍统一市场和公平竞争的隐性门槛和壁垒。二是在加强监管上，着力构建“审批一监管-执法-信用”闭环管理机制。三是在强化服务上，深化重点企业“服务包”制度，精准帮助各类经营主体把握机会、减负增效。

　　2、坚持法治化基础保障，更好地营造稳定透明、规范、可预期的法治环境。首先是深入贯彻落实好公司法、优化营商环境条例等国家法律法规。其次是用好浦东新区法规的立法授权，加快建立更加完备的营商环境制度体系。三是着力提高执法的规范化水平，依法平等保护各类经营主体和经营活动。

　　3、坚持国际化重要标准，更好地发挥全面深化改革、扩大高水平对外开放的风向标作用。一是以实施国家重大战略任务为牵引，全面对接高标准国际经贸规则，全方位推进首创性改革、引领性开放，更好促进贸易投资自由化便利化。二是以世界银行营商环境新评估体系和方法论作为重要参照系，深化对标改革，持续提升营商环境综合优势，更好地代表国家参与国际合作与竞争。