2020上海国庆安保措施+公安窗口放假安排

　　2020年国庆假期适逢中秋佳节，八天长假也是疫情防控转入常态以来持续时间最长的一个假期。可以预见，长假期间上海各大旅游景点、地标区域和闹市商圈等将迎来较大客流，城市交通、高速道路等也将经受“大车流”考验。上海公安机关坚持“最高标准、最严要求、最强措施”，全警动员、全程发力、全力以赴，为市民群众欢度国庆中秋创造平安有序的社会环境。

　　提升社会面整体防控强度

　　9月30日至10月8日，上海公安机关将持续启动高等级社会面防控勤务，按照“警力跟着警情走、勤务跟着需求走”的原则，强化显性用警、科学布警，将警力向重点区域投放、向夜间时段倾斜。坚持街面巡逻和应急备勤相结合，统筹开展重点区域定点执勤、公安特警屯警街面动中备勤、公安武警联勤巡逻以及快速反应等工作，有效担负起维护治安、打击犯罪、安全管理、服务群众等职责。

　　全面强化外滩区域安保措施

　　针对9月30日至10月7日晚间浦江两岸主要景观区域、水域沿线，以及标志性建筑物将开放节日景观照明的情况，市公安局以外滩区域为重中之重，结合南京东路步行街东拓，实行外滩、陆家嘴、北外滩、南京东路步行街一体化防控，依托智慧公安赋能，强化风险感知，切实做好指挥调度、秩序维护、人流疏导、交通组织等各项工作。

　　根据市公安局9月25日发布的交通管制通告，警方将配合申通集团做好指定时段内轨道交通2号线、10号线南京东路站关闭工作，如遇极端大客流紧急情况，还将视情关闭轨道交通人民广场、陆家嘴、豫园等相关站点，确保“地上地下”“站内站外”平稳有序。

　　此外，交通管制通告还明确了机动车管制、非机动车管制、地铁轮渡和观光隧道管制等方面措施，请广大市民群众积极配合。

　　切实做好人群聚集，公共场所安全管理

　　针对节日期间全市共举办的19项81场大型活动，按照“一点一方案”、“一活动一方案”要求，加强事先滚动排摸和风险评估，指导主办方采取实名入场、流量控制等措施，全力做好现场防疫、秩序维护等工作，在室内场所严格落实“戴口罩、测体温”要求，确保“安全不出事、疫情零发生”。

　　针对国际旅游度假区、海昌海洋公园、野生动物园、朱家角古镇、豫园、田子坊等景区景点大客流情况，以及徐家汇商圈、五角场商圈和热门商场可能出现的短时间客流聚集情况，公安机关将加强警力投入和人流、车流疏导，并指导落实人员安检、登记、测温、出示随申码等疫情防控措施。

　　此外，针对全市25处易拥堵的景点，通过设置临时机动车道路停车场、增设临时引导标志、加强临近路段疏导分流等措施，加派警力引导车辆有序停放，维护现场通行秩序。

　　强化交通安全管理

　　今年国庆假期，高速公路继续实施小客车免收通行费政策。根据预测，长假期间，本市出入市境道口车流量将达580至608万辆次，同比增长5%到10%，出城、返程高峰时段G40沪陕、G15沈海、G2京沪等部分高速路段可能出现车辆积压现象，加之预报长假前期有阴雨天气，容易导致车辆碰擦、追尾等事故多发，会给全市路网带来不利影响。

　　全市公安交警部门将聚焦重点时段、路段和区域，采取定岗、定人以及设置“铁骑”应急排堵小分队等方式，加强排堵疏导、远端分流、应急响应等措施，协调落实充足的清障施救力量，严防发生长时间大面积拥堵。重点针对G40崇启通道，进一步完善交通组织预案，根据车流量变化情况，综合灵活采取主线分段控流、周边道路蓄车、事故快处快撤等措施，确保长江隧桥安全、有序。

　　此外，节日期间全市公安机关将深入推进道路交通违法行为大整治，重点加大对大型车、非机动车、行人突出交通违法行为整治力度，持续降压交通事故，最大限度保障市民群众出行安全。

　　市交警总队国庆中秋假期安保工作措施

　　上海市公安局交通警察总队制定国庆中秋假期十大交通管理举措，全力为广大市民群众出行创造良好的道路交通环境。

　　一、细之又细开展形势研判。全面分析和深入研判今年国庆中秋假期流量变化趋势和交通拥堵规律，细化完善“一区一方案”、“一路一方案”、“一日一方案”。在科学细致研判基础上，结合实际研究部署针对性管控服务措施。

　　二、5个高速现场工作组“零距离”实施管控。在G40沪陕、G2京沪、G15沈海、G50沪渝、G60沪昆高速公路设立现场工作组，对这些进出上海的重点高速公路通行情况实行现场观察、现场研判、现场调度、现场组织，第一时间排除拥堵节点。

　　在假日期间，将继续对G40沪陕高速(上海段)采取限制悬挂黄色机动车号牌载货汽车通行的管制措施，假期首两日及末两日每日6时至20时禁止悬挂黄色机动车号牌载货汽车通行。

　　三、24小时滚动运行立体巡视。利用各类视频监控资源，动态监测车流运行态势，强化视频巡查与警力巡控，对发现的拥堵、事故等突发情况，立即启动应急处置预案。与江苏、浙江公安交警部门建立多级信息互通机制，及时掌握管控措施和车流信息，做好邻省道路的提前提示、提前诱导、提前分流，均衡路网时空交通流量。

　　四、分级分层分点开展排堵保畅。集中出城和集中返程时段，在高速公路立交处设置分流引导岗位，通过情报板提示、设置临时提示牌、发放绕行告知卡等手段，实施多点位、多手段、多层级的分流疏导措施。

　　五、拥堵节点及时调警指挥疏导。围绕主要干道、高架道路及交通集散地、商业中心、旅游景点周边道路加大警力投放力度，在各拥堵结点、分流引导点周边备足警力，最大限度提升街面“见警率”、“管事率”、“规范率”，强化现场管控服务。

　　六、摩托小队和牵引小队全天候处置。加大摩托小队投放，增强巡逻频次和管理密度。联手牵引公司组建清障施救小队，落实24小时定点值守和巡线发现机制，重点加强交通事故、车辆抛锚等突发事件的快速处置。

　　七、做好景点停车服务和现场疏导。联手相关部门在热门景点周边设置临时机动车道路停车场和增设临时引导标志，引导车辆有序停放，改善现场通行秩序。围绕景点、商圈周边拥堵节点精准落实交替放行、主线限流等措施。

　　八、节前节中节后开展宣传提醒。借助各类媒体提前发布、滚动发布、持续发布各类国庆中秋“出行攻略”和安全提示。协调高德、百度等导航软件，根据公安交警部门提供的诱导方案，为市民群众提供科学合理的规划导航线路。加强“快处易赔”宣传推广，会同保险行业在服务区、收费站增设交通事故“快处易赔”服务站点。

　　九、狠抓源头防止“病车”上路。联手相关部门深入“两客一危一货”企业开展安全检查和安全教育。对客运企业法人、安全员和驾驶人进行点对点提示警示，督促落实交通安全主体责任。

　　十、继续严查严管突出交通违法。继续对酒驾醉驾、客货车“三超一疲劳”、客载货以及非机动车闯红灯、逆行、行人乱穿马路等易致祸交通违法开展集中整治攻坚。

　　公安机关提醒广大交通参与者：一是要注意交通安全，杜绝违法行为，特别是机动车违法变道、酒后驾驶、无证驾驶、超速，非机动车逆向骑行、违反交通信号灯等严重交通违法行为。二是要关注安全提示，做好出行准备，充分利用广播、电视、网络以及短信、微博、微信等各种媒介和途径，及道路沿线显示屏等，及时了解道路交通流量、前方道路交通事故等情况。三是要快速处置现场，避免二次事故，对于“车能动、人未伤”的事故，固定证据后要快速撤离现场，防止造成二次事故及长时间、大面积拥堵。

　　轨道公交总队国庆中秋假期安保工作措施

　　根据运营企业预测，9月30日路网客流将达1182万人次，长假期间日均客流逾701万人次。为确保轨道交通运营秩序平稳和良好治安秩序，9月30日至10月7日，轨道公交公安将全员上岗，在1、2、8号线人民广场站，2号线陆家嘴站、10号线豫园站、11号线迪士尼站、10号线上海动物园站等人流密集、旅游景点车站叠加投放警力，提高特警巡逻、携犬巡检的覆盖范围和巡逻频次，确保车站治安秩序良好。

　　联合运营企业在全路网加强对危险、违禁品的检查发现力度，积极应对、疏导大客流，必要时，在站外设置排队区域，增加临时售票岗亭、临时售票人员，提升进站效率。节日期间，轨道公交公安将加强与市交通委、地铁运营部门的协调联动，落实疫情防控各项工作要求，做好突发事件应急处置准备，加大便衣反扒警力投入，提升打击力度和精度。对于扰乱轨道车站、车厢治安环境的违法行为，轨道公交公安将联合申通地铁执法大队开展打击整治。

　　根据市公安局此前发布的国庆交通管制通告，9月30日20时至23时30分，10月1日至10月7日每日16时30分至23时30分，2、10号线南京东路站将实施双线跨站运营措施，关闭出入口。对此，在措施启动前，轨道公交公安将会同运营企业提前30分钟做好清客准备，确保措施启动后站内无乘客滞留，届时也请广大乘客配合清客工作。

　　措施启动后，为确保人群安全快速有序离开，在10号线豫园站将视情启动各出入口管控措施，实施站内单向通行模式，避免产生对冲。其中1号口实施“只进不出”，并在站外设置排队区域，增加临时售票岗亭、临时售票人员，提升进站效率;4号口实施“只出不进”，确保抵站乘客及时出站，减小站内压力;3号口视情采取限流或单向通行措施。

　　1、2、8号线人民广场站临近下沉式广场的5号、19号口，临近和平影都、来福士广场的14号、15号口将根据客流情况及时启动限流或单向通行措施。

　　2号线陆家嘴站在原有1号口“只进不出”、2号口“只出不进”的基础上，增加临时售票人员，并根据客流情况视情启动限流措施;同时在临近世纪大道站、龙阳路站等枢纽车站布置增援力量。

　　此外，轨道公交公安将根据现场客流情况，视情会同属地公安对其他相关车站采取临时限流、单向通行等管控措施，在此也请广大市民乘客能给予理解和配合。

　　浦东公安分局国庆中秋假期安保工作措施

　　针对上海野生动物园客流较大、停车泊位紧张的情况，浦东公安分局建议游客采取地铁16号线野生动物园站+公交短驳模式最为方便快捷，警方也将视情临时开辟5处路内停车点应对可能出现的超大客流情况。针对迪士尼乐园，警方已拟定等级分流管控措施，结合疫情防控措施，根据实时客流情况调整进出方式，确保客流单向有序入园，避免不同方向客流对冲。

　　针对各类展会活动，分局已积极对接活动责任方严格控制每日入场人数，落实测温、验绿码等防疫措施，同时做好观众夜排的应对措施。其中，国潮音乐节观众人数众多，分局已协调轨交部门增加运能，准备3列空车做好大客流应对准备。综艺节目“这就是街舞”将在东方体育中心举行决赛，分局也已增设短驳大巴，避免人流车流对冲，缓解区域交通压力。

　　针对G1503高东收费口将迎来大车流的情况，浦东公安交警将在五洲大道、S20和G1503等道路重要节点增派警力加大疏导力度，与上述道路相连接的地面道路也将增设警力从外围疏导干预。同时，公安交警将进一步增加警用摩托车和应急拖车数量，每十五分钟对长江隧道巡逻一次，及时发现处置事故并牵引事故车辆。届时，还将根据道路实际情况，视情通过信号灯控制、交替放行等举措，确保G1503高东收费口、长江隧道以及五洲大道等相关道路交通安全有序。

　　黄浦公安分局国庆中秋假期安保工作措施

　　国庆中秋假期，为应对外滩、南京路步行街、豫园、田子坊等区域可能出现的“大客流”情况，黄浦公安分局将以总量控制、视情管控为总原则，运用大客流风险洞察系统和LBS客流实时监测系统，做好人群易聚集区域的人流监测工作。根据人流量变化，视情对外滩滨水区采取“南北均衡、东西拦截、远端控制”措施，驻守在各个上、下出入口及通道的民警将及时采取疏导拦截、波次放行、单向循环等措施，防止人流对冲拥挤造成危险。

　　对南京路步行街沿线大客流，黄浦警方将采取“南进北出、慢进快出、交替快关、波次放行”等管控引导措施。考虑到南京路步行街东拓段可能积压客流，当该区域客流趋于饱和时，现场执勤民警将根据指令分别在南京/中山、南京/河南路口采取向滇池路(天津路)、九江路方向分流措施，视情加大力度引导游客向北京东路、汉口路方向分流，执勤民警在沿线重点路口进南京路方向也将同步做好防回流工作。在进入外滩滨水区的其他路口，警方将设置铁马相对封闭隔离以陈毅广场为中心的地面区域，确保下江堤游客能快速通行离开。同时，开启广播系统，提示游客注意安全，听从现场民警指挥。

　　为实现人车分离，确保人员密集区域内行人的绝对安全，黄浦警方还将在外滩滨水区外围的中山东一路南京东路、中山东一路北京东路、南京东路河南中路、中山东一路延安东路等多个路口，结合交通管制措施同步开启升降式的防冲撞设施。同时，根据南京路客流变化情况，警方将分别对四川/滇池、四川/九江、江西/天津、江西/九江等路口，视情采取禁止非机动车进入南京路步行街方向的管控措施。

　　针对在外滩、南京路沿线可能会出现的未经报备的无人机飞行情况，黄浦警方将启用空地联动等措施进行反制，确保禁飞区域绝对安全。

　　此外，节假日期间的每天13时至17时，黄浦警方将对泰康路的瑞金二路至思南路段采取临时性车辆交通管制措施，防止人车混行发生危险。

　　警方提醒外出游玩的市民群众，出行前需根据媒体发布的景区客流情况提早做好线路规划，避免前往人多拥挤的场所，在热门景区的游客应服从现场执勤民警的指挥，注意人身安全。

　　公安窗口服务时间提醒

　　国庆中秋假期，各公安派出所“综合窗口”(户籍窗口)10月1日至10月5日不对外接待(共5天);10月6日至8日对外接待;9月27日(周日)、10月10日(周六)调休日照常对外接待，进驻街镇社区事务受理中心的“综合窗口”按照受理中心工作时间执行。

　　全市公安交警窗口10月1日(周四)至8日(周四)不对外接待，9月27日(周日)、10月10日(周六)对外接待，10月12日(周一)起恢复正常。

　　全市出入境办证窗口10月1日至8日不对外接待，9月27日(周日)、10月10日(周六)正常接待。