景区门票逢解禁年 上海野生动物园等多个景点涨价

　　有媒体总结出景区涨价的三条理由，首当其冲是弥补保护资金缺口以保护景区日常资源，二是成本高于收益，需要涨价维持运营，三是抑制客流，避免人流过多溢出景区的承载力。

　　俗话说物有所值，既然景区收了那么多钱，就应该有相应的配套服务，就算各个景区的服务标准不尽相同，但至少得说得过去吧。可是不少游客反映，虽然门票连连看涨，但一些景区的配套设施建设却非常落后，比如景区游客休息座椅不足、设备折旧现象普遍。

　　游客：服务根本没有达到现在它价格的标准。特别是老百姓消费水平、消费能力都有限的情况下，如果要涨价，就先把服务和配套设施提高到跟价格相匹配相一致的水平。

　　连最基本的服务都做不好，这涨价的理由也实在有点说不过去。再换一个角度，门票涨价是通往“维持景区运营”的唯一道路吗?“门票依赖症”又该怎么治愈呢?这里我们不得不再搬出国外的例子。法国卢浮宫每年的经营及维修费用高达5.6亿欧元，而每年门票收入仅为8000万欧元。其间的差额填补，除了国家财政投入外，主要得益于在不损害景区自然环境前提下的商业开发及社会资助。我们又何尝不能走这样一条路呢?

　　说国外的，可能很多人不服气，那咱们就说个国内的例子。2002年10月，西湖景区成为全国第一个免费开放的5A级风景区。10多年来，少收取的西湖门票已超过两亿元。但是，少了门票的收入，西湖并没有因此而亏钱，反倒比以前赚得更多了。2011年，旅游总人数达到7487.27万人次，旅游总收入为1191亿元，是2002年免门票前的4倍。

　　在坚持景区公益性的基础上，游客必然大增，对客运、住宿、餐饮、纪念品等的需求同步递增，其中的无限商机，谁又能说敌不过票价上涨的空间呢?筑好了巢，形成良好的“滚雪球”效应，还怕引不来凤吗?何愁“钱”途不再呢?

　　虽然这免费经济学的道理谁都懂，但面对愈演愈烈的涨价攀比风，让景区的管理者们冷静下来似乎也不太容易。那么，该如何规范景区门票价格?专家对此又是怎样分析的呢?

　　根据相关规定，凡是属于公共资源性的景区(点)，价格调整前必须经过价格听证和物价局批准。

　　律师史学军：景区涨价必须经过物价部门、景区的管理方，以及消费者代表共同参与听证。经过听证以后应当涨价的，必须要提高相应的景区的管理水平，设施的保障服务水平。使游客能够达到放松身心，愉快游玩的目的。

　　部分商业性的景区(点)涨价可以自行根据市场情况确定价格，但也经物价局备案或批准，至少提前6个月公布。对于一到“解禁年”就涨价，以及“全国旅游价格信得过景区”也涨价的问题。

　　北京交通大学旅游管理系教授王衍用：该涨的可以理解;不该涨的、借三年一涨价非得要涨的，因为门票经济涨的坚决反对;价格信得过的景区不代表永远不涨价，但是涨价一定是科学和合理的。

　　著名旅游专家、北京旅游学会副秘书长刘思敏：一方面，景区随着时间增长成本上涨的压力，当然也有地方政府的牟利冲动;另一方面，监管方法方式的单一化。目前所有5A景区涨价都是符合现有的法律法规的，就是说程序上是合法的。所以，问题的关键是要让这些5A级景区的财务向社会公开，而且财务必须经过第三方审核的可信的财务报表公开，才可能解决公平问题。

　　刘思敏分析，没有财务报表真实可信的支撑，形式上的听证会没有什么意义。他建议对于全国著名的景区，应该实行国家公园预备清单制度。

　　刘思敏：首先明细产权，然后由中央授权地方政府管理，确立地方政府管家的角色，而不是拥有者的角色。同时，确定一个合理成本加合理利润的门票形成机制，规定地方政府必须仿效上市公司，按年度公布经过第三方审核的财务报表，这样的话，就能够把全国性著名景区的经营活动置于全民的监督之下，再加上合理成本、合理利润的门票形成机制，就能保证他们不能谋取暴利，能解决门票形成的公平问题。